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工程建设政策报告(2026年一月下)

国家级:
1.住建部办公厅:关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质电子证书的通知(建办厅〔2026〕2号,2026.01.15发布)
内容摘要:
为提升政务服务标准化、规范化与便利化水平,推进“互联网+政务服务”,住建部决定自2026年1月17日起,建筑业、建设工程勘察、建设工程设计、工程监理等四类企业资质启用电子证书,同步停止发放纸质证书。企业可登录部政务服务门户查看、下载电子证书,其相关信息可通过“全国建筑市场监管公共服务平台”小程序或部门户网站扫码核验。
原文链接:
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2026/art_00ca97988a5f496bbe9737ae90aefd96.html
 
2.住建部办公厅:关于国家标准《火炬工程施工及验收标准(局部修订征求意见稿)》公开征求意见的通知(2026.01.20发布)
内容摘要:
住建部组织陕西化建工程有限责任公司等单位起草了国家标准《火炬工程施工及验收标准(局部修订征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年2月26日。
原文链接:
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2026/art_45c287e974ea488592d2074f1766f7ef.html
 
3.中国建筑业协会:关于对《建设工程工期延误及干扰索赔计算标准(公开征求意见稿)》征求意见的通知(2026.01.20发布)
内容摘要:
由中国建筑业协会法律服务与纠纷调解工作委员会、北京中建协兴国际工程咨询有限公司共同主编,有关单位参编的中国建筑业协会团体标准《建设工程工期延误及干扰索赔计算标准》已完成征求意见稿。现上网公开征求意见,意见反馈截止日期为2026年2月15日。
原文链接:
https://mp.weixin.qq.com/s/zwtGlh9ZpME8IPZEhY3wVQ
 
江苏省:
1.江苏省住建厅、江苏省发改委等:关于推动现代木结构发展的指导意见(苏建科〔2026〕1号,2026.01.15发布)
内容摘要:
为贯彻落实国家及省委省政府关于推动经济社会发展全面绿色转型的决策部署,充分发挥江苏省在现代木结构和竹结构领域的产业、科研与市场优势,加快实现建筑领域碳达峰碳中和,现就推动现代木结构发展提出指导意见。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以建筑领域“双碳”目标为引领,利用木结构“前端固碳、中端节能、末端减排”的优势,建立健全产业化发展的管理制度、技术标准和运行机制,推动现代木结构规模化、市场化与高质量发展。目标到2028年实现产业规模快速增长、应用范围扩大、标准体系完善,到2030年进一步壮大产业集群、优化布局、提升核心竞争力。重点任务包括:推动专项规划编制,强化规划引领;加大关键技术研发,提升自主创新能力;促进科技成果转化,建设信息平台与示范工程;加快标准体系建设,鼓励企业参与标准制定;推动学校、养老机构等低层公共建筑及历史街区、城市更新项目中的特色木结构建设;培育速生林基地和产业链企业,打造产业园区;加强科技领军人才与产业工人队伍建设;开展全生命周期碳排放监测,支撑“双碳”管理;深化国内外交流合作,推动技术输出与产业融合。保障措施方面,将建立省级协同联动机制,加强政策支持如高新技术企业申报、金融扶持与用地保障,并加大宣传引导,总结推广典型案例,营造良好发展氛围。
原文链接:
https://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2026/1/15/art_8639_11716722.html
 
2.南京市建设工程造价监督站:2026年建设工程材料价格波动预警(一)(2026.01.16发布)
内容摘要:
近期,受原材料价格变化、市场供需调整等因素影响,铝合金型材、铝单板等铝制品材料价格出现明显上涨。工程建设各方主体密切关注市场价格动向,积极采取有效措施,规避市场风险。发承包双方签订施工合同时,应将建筑材料价格风险作为重要内容予以明确,合理分摊材料价格风险;已签订的合同中未对材料价格风险进行约定或者约定不明的,应及时签订补充协议,合理分摊材料价格风险。
原文链接:
http://www.njszj.cn/ZJWEB/MessageShow.aspx?Id=02888e56-1593-43f4-946a-b57aaadf95c1
 
3.常州市住建局:关于印发《常州市建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法》的通知(常住建规〔2026〕1号,2026.01.26发布)
内容摘要:
常州市住建局印发《常州市建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法》,办法自2026年3月1日起施行,有效期至2031年2月28日。
原文链接:
https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/394176950239365
 
4.苏州市住建局:关于发布《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件(2025年苏州)》等标准招标文件的通知(苏住建建〔2026〕3号,2026.01.23发布)
内容摘要:
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号),助力全国统一大市场建设,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件(2025版)》等4份标准文件,结合苏州市实际,苏州市住建局制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件(2025年苏州)》(以下简称《标准文件》(2025年苏州))等4份标准文件。《标准文件》(2025年苏州)适用于本市行政区域内符合依法必须招标范围和规模标准的房屋建筑和市政基础设施工程项目的招标评标活动。非依法必须招标项目可参照使用。通知自2026年2月1日起实施,有效期至2031年1月31日。
原文链接:
https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/bmwj/202601/19edf25920144815a48f6f4b05adb230.shtml
 
5.徐州市住建局:关于印发《徐州市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测导则》的通知(徐住建发〔2025〕79号,2026.01.21发布)
内容摘要:
为进一步规范全市房屋建筑和市政工程质量检测全过程管理,徐州市住建局组织编制了《徐州市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测导则》,现予印发,自2026年1月1日起执行。
原文链接:
https://zj.xz.gov.cn/govxxgk/13638937zjj//3390e657-ce9f-4c27-808c-0d1b807c30ea.html
 
6.徐州市住建局:关于印发《徐州市房屋市政工程混凝土质量管理工作导则》的通知(徐住建发〔2025〕80号,2026.01.21发布)
内容摘要:
为贯彻落实《建设工程质量管理条例》等法律法规要求,规范全市房屋市政工程混凝土质量行为,促进其质量管理规范化、标准化、信息化,徐州市住建局组织编制了《徐州市房屋市政工程混凝土质量管理工作导则》,现予印发,各地参照执行。
原文链接:
https://zj.xz.gov.cn/govxxgk/13638937zjj//c8a627b3-2a10-453b-b4f7-04a4ddc1f130.html
 
7.泰州市住建局:关于开展房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作的通知(泰建规〔2025〕4号,2026.01.26发布)
内容摘要:
泰州市住建局为保障施工企业和农民工权益、预防工资拖欠,决定自2025年11月11日起在全市房屋建筑和市政基础设施工程项目中全面推行工程款支付担保制度。通知要求建设单位在取得施工许可证动工后30日内,以银行保函或工程保证保险等不可撤销形式提供担保,担保金额一般为合同总价的2%-10%,并根据施工单位评价实行分级管理;政府投资项目可按财政出资比例减免。建设单位未依法提供担保或拖欠工程款导致工资拖欠的,将面临整改、索赔及行政处罚,担保情况需上传至市建筑工人管理平台接受监督,制度有效期至2030年11月11日。
原文链接:
https://jsj.taizhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/bmwj/art/2026/art_f904e316ca1947e8869a29001d862dcb.html
 
三巡其他地区:
1.福建省住建厅:关于发布预制混凝土楼梯构件安装等补充定额及脚手架计算规则调整的通知(闽建筑〔2026〕2号,2026.01.18发布)
内容摘要:
福建省建设工程造价总站组织编制了立面聚合物水泥防水砂浆补充定额、预制混凝土楼梯构件安装补充定额和工程量清单,调整了独立柱脚手架定额计算规则,自2026年3月1日起实施。
原文链接:
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202601/t20260118_7081659.htm
 
2.福建省住建厅:关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制规程(2026版)》的通知(闽建筑〔2026〕3号,2026.01.22发布)
内容摘要:
福建省住建厅组织编制了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制规程(2026版)》,经福建省发改委同意,现予印发,自2026年7月1日起实施。《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法(2007版)》(闽建筑〔2007〕52号)同时废止。
原文链接:
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202601/t20260122_7084015.htm
 
3.福建省住建厅:关于印发《福建省建筑业企业资质审查导则》的通知(闽建〔2026〕1号,2026.01.27发布)
内容摘要:
福建省住建厅对《福建省建筑业企业资质审查导则(试行)》(闽建许〔2015〕275号)进行了全面修订。现将修订后的《福建省建筑业企业资质审查导则》予以印发,自2026年2月1日起施行,《福建省建筑业企业资质审查导则(试行)》(闽建许〔2015〕275号)同时废止。
原文链接:
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gfxwj/202601/t20260122_7084285.htm
 
4.福建省住建厅:关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法(2025年版)》的通知(闽建〔2026〕2号,2026.01.27发布)
内容摘要:
为依法保障施工企业和农民工合法权益,进一步发挥工程款支付担保在解决拖欠工程款和农民工工资问题中的重要作用,福建省住建厅、福建省人社厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法(2025年版)》,现予印发,自2026年2月1日起施行,有效期5年。《福建省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法(试行)》(闽建〔2023〕4号)、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法(试行)》办法调整(闽建筑〔2024〕26号)、《福建省住房和城乡建设厅关于扩大免于提供工程款支付担保项目范围的意见》(闽建筑函〔2023〕54号)同时废止。
原文链接:
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gfxwj/202601/t20260127_7085838.htm



 

 


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  孙宁连律师                      建设工程法律实务
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